10月30日，2020中國(guó)数字财政高峰论坛在北京开幕。中國(guó)财政科(kē)學(xué)研究院在论坛上发布《2020年数字财政年度报告》，来自财政部及國(guó)内财政、数字经济领域的专家汇聚一堂，為(wèi)提升國(guó)家治理(lǐ)和财政治理(lǐ)的数智化水平建言献策。
论坛现场，中國(guó)社会科(kē)學(xué)院博士生导师刘春成从数字财政是数字政府的统筹性子系统、新(xīn)技术和新(xīn)模式应用(yòng)有(yǒu)助于优化数字财政能(néng)效、数字城市概念下的新(xīn)基建和新(xīn)投资模式三个方面做了主旨发言。
刘春成介绍说，数字财政不是孤立的，是数字政府的重要组成部分(fēn)。数字政府是一个整體(tǐ)，只有(yǒu)有(yǒu)机统筹各类子系统，才能(néng)发挥出理(lǐ)想的作用(yòng)。在这个复杂庞大的系统中，数字财政系统是要发挥统筹作用(yòng)的，是调控以资金流的收支為(wèi)主線(xiàn)，配合各种政策达成政府综合施政目的以及國(guó)家经济社会正常运转。刘春成强调，数字财政离不开数字政府，而数字政府离不开经济社会的数字化。
谈及数字城市概念下的新(xīn)基建和新(xīn)投资模式，刘春成表示，数字城市是与物(wù)理(lǐ)城市完全对应的城市存在，是一整套城市系统，新(xīn)基建应该与数字城市系统相对应，这样才有(yǒu)大规模投资的价值，只有(yǒu)形成完整系统才会发挥出应有(yǒu)的效能(néng)。新(xīn)基建与传统基建相比，有(yǒu)投资大、公共属性强、回收慢等共同点；但也有(yǒu)不同，如新(xīn)技术迭代快、部分(fēn)内容折旧时间短等，只有(yǒu)了解了这些特点，才能(néng)用(yòng)好财政手段来做好工作。
对此，刘春成提出了自己的两点思考。一是新(xīn)基建应与数字治理(lǐ)的实际场景相结合，与特定的城市、空间、功能(néng)特征相结合，使在城市治理(lǐ)中发挥相应的作用(yòng)，不然也会出现运营难、淘汰快、投资效率低等问题。二是可(kě)以将数字货币的发行与新(xīn)基建某些特定场景结合起来。在试点全新(xīn)的数字货币投融资模式的同时，增进全社会对高度互信、实时追溯、高度隐私的支付模式的认识，促进数字城市新(xīn)需求和新(xīn)场景的涌现，通过政府基本建设投资增加城市的智慧力。
来源：新(xīn)华网
