近日发布的《深圳建设中國(guó)特色社会主义先行示范區(qū)综合改革试点首批授权事项清单》（以下简称《清单》）提出，在交通、水利、物(wù)流仓储、产业园區(qū)等基础设施领域推出公募REITs。
市场人士预计，公募REITs试点项目将在年内落地。初期选择上述领域推出公募REITs，一方面是因為(wèi)这些领域有(yǒu)补短板需求，另外，这些都是传统的基础设施项目，比较适合在试点初期推出。预计未来会向新(xīn)基建相关领域延伸。
公募REITs试点快马加鞭
近日，证监会债券部主任陈飞表示，正有(yǒu)序推进首批REITs试点项目落地。沪深交易所、地方证监局积极配合國(guó)家发改委做好试点项目的推荐和筛选，证监会同步加强与相关部委的沟通协调，确保稳妥有(yǒu)序推进试点工作。
今年以来，公募REITs试点推进蹄疾步稳。4月30日，证监会、國(guó)家发展改革委联合发布了《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点相关工作的通知》，8月7日，中國(guó)证监会发布《公开募集基础设施证券投资基金指引》，9月4日，上交所和深交所分(fēn)别就基础设施公募REITs的相关配套业務(wù)规则公开向社会征求意见。9月22日，中國(guó)证券业协会官网发布了《公开募集基础设施证券投资基金网下投资者管理(lǐ)细则（征求意见稿）》。
中共中央办公厅、國(guó)務(wù)院办公厅于10月11日发布的《深圳建设中國(guó)特色社会主义先行示范區(qū)综合改革试点实施方案（2020-2025年）》和10月18日发改委发布的《清单》，均提出依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金。
10月16日，深交所总经理(lǐ)沙雁透露，深交所业務(wù)系统开发改造已初步准备就绪，随时可(kě)以受理(lǐ)试点项目的申报，也正在做好二级市场交易的相关准备工作。深交所正积极准备迎接首批产品的成熟落地。
实际上，自8月份北京、上海先后启动基础设施REITs试点项目申报以后，已有(yǒu)多(duō)家公司申报基础设施公募REITs。《证券日报》记者据上市公司公告不完全统计，截至10月19日，首创股份、渤海股份和东湖(hú)高新(xīn)等3家上市公司公告称，开展基础设施公募REITs申报发行工作。
上海证券基金评价研究中心分(fēn)析师姚慧表示，北京、上海试点项目申报工作启动，监管各部门快速推进，潜在发行人和各基金公司积极备战，预计试点项目年内落地。
中钢经济研究院高级研究员胡麒牧亦对《证券日报》记者表示，预计公募REITs首批试点年内落地。“基础设施公募REITs与拉动投资、构建‘双循环’新(xīn)发展格局，都有(yǒu)非常密切的关系。
今年四季度，外需不确定性比较大，國(guó)内消费不断恢复，但还不能(néng)算得上报复式反弹，所以投资可(kě)能(néng)要担起拉动经济增長(cháng)的重任。投资主要分(fēn)三部分(fēn)，基础设施、房地产和制造业，在‘房住不炒’的背景下，投资拉动GDP增長(cháng)更加倚重基础设施建设。所以，基础设施公募REITs试点四季度大概率落地。首批试点落地以后，会逐步向全國(guó)推广。”
预计未来向新(xīn)基建延伸
证监会副主席李超表示，REITs有(yǒu)利于深化金融供给侧结构性改革，增强资本市场服務(wù)实體(tǐ)经济能(néng)力。一方面，REITs有(yǒu)利于盘活基础设施存量资产，提供增量资金来源，增强政府和企业的再投资能(néng)力，畅通经济内循环。另一方面，REITs作為(wèi)权益性金融产品，有(yǒu)利于提升股权融资比重，降低杠杆率、改善资产负债结构，增强风险抵御能(néng)力。与此同时，REITs回收资金用(yòng)于补短板领域，有(yǒu)利于促进基础设施高质量发展。另外，REITs具有(yǒu)流动性比较高、收益相对稳定、安全性比较强等特点，可(kě)填补当前大类金融产品的空白，拓宽社会资本的投资渠道，满足不同风险偏好的投资需求。
“公募REITs可(kě)以发挥包括一般群众在内的广大社会资金，集中力量办大事，做好基础设施建设長(cháng)期性的投资。”宝新(xīn)金融首席经济學(xué)家郑磊对《证券日报》记者表示。
《清单》中提及在交通、水利、物(wù)流仓储、产业园區(qū)等基础设施领域推出公募REITs。据陈飞介绍，目前储备项目类型涵盖公路、仓储物(wù)流、市政设施、产业园區(qū)、数据中心，區(qū)域覆盖京津冀、粤港澳大湾區(qū)、長(cháng)江三角洲等國(guó)家重大战略區(qū)域。
胡麒牧表示，选择上述领域的原因，主要有(yǒu)两点，一是这些领域都有(yǒu)一定公共物(wù)品属性，相关设施可(kě)以跨地區(qū)跨行业共享受益，二是从全國(guó)范围来看这些领域有(yǒu)补短板需求，尤其是交通和物(wù)流仓储。“预计未来可(kě)能(néng)会向新(xīn)一代通信基础设施等新(xīn)基建相关的领域延伸。”
郑磊表示，“这些都是传统的基础设施项目，比较适合在试点初期推出相应的REITs产品。未来，应该努力探索新(xīn)基建方面如何采用(yòng)REITs的方式融资，这些领域更需要资金。如以5G、物(wù)联网、工业互联网等為(wèi)代表的通信网络基础设施，以人工智能(néng)、云计算、區(qū)块链等為(wèi)代表的新(xīn)技术基础设施，以及以数据中心、智能(néng)计算中心為(wèi)代表的算力基础设施。”
来源：证券日报
