省纪委有(yǒu)关负责人就《关于查处诬告陷害行為(wèi)為(wèi)干部澄清正名的工作办法（试行）》答(dá)记者问

问：请介绍一下《办法》出台的背景和考虑？

　　答(dá)：主要有(yǒu)三点考虑：第一，这是党中央的部署。2017年10月，党的十九大报告提出“建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明為(wèi)那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲”。2018年1月，习近平总书记在十九届中央纪委第二次全體(tǐ)会议上强调“及时為(wèi)受到错告、诬告的同志(zhì)澄清是非”。《关于新(xīn)形势下党内政治生活的若干准则》也明确规定“严肃追查处理(lǐ)诬告陷害行為(wèi)；对受到诽谤、诬告、严重失实举报的党员，党组织要及时為(wèi)其澄清和正名”。严查诬告陷害行為(wèi)、為(wèi)干部澄清正名，是党的十九大作出的重大部署安排，是落实总书记重要讲话精神的具體(tǐ)體(tǐ)现，也是关于新(xīn)形势下党内政治生活的若干准则的明确要求。第二，这是现实需要。当前，山(shān)东正处于全面开创新(xīn)时代现代化强省建设新(xīn)局面的关键时期，亟需一大批勇于担当、敢于负责的干部，大力弘扬改革创新(xīn)和干事创业精神，但也有(yǒu)干部担心，干事创业容易因失误而被问责或受到诬告，甚至出现“為(wèi)官不為(wèi)”倾向，需要从制度层面解除后顾之忧、激励担当作為(wèi)，而且也明确将其纳入工作落实年和主题教育整改的重点内容。第三，这是职责所系。為(wèi)受到诬告陷害的干部及时澄清事实、还以清白，體(tǐ)现出各级党组织激励广大干部新(xīn)时代新(xīn)担当新(xīn)作為(wèi)的鲜明态度和坚定决心，传递出党组织就是担当者、实干者坚强后盾的强烈信号。纪检监察机关同样是“干部之家”，一方面应严格执纪，為(wèi)干事创业的干部提供公平成長(cháng)的环境，防止劣币驱逐良币的逆淘汰；另一方面也应真情关爱，执纪执法既有(yǒu)力度又(yòu)有(yǒu)温度，这是纪检监察机关的责任和义務(wù)。

　　基于以上考虑，省纪委把“為(wèi)受到诬告陷害干部澄清正名”作為(wèi)完善激励机制的重要内容，在集中學(xué)习相关党内法规、國(guó)家法律和中央文(wén)件，全面总结全省各地探索实践，充分(fēn)借鉴外省经验做法基础上，立足纪检监察职责定位，牵头起草(cǎo)了《办法》，经深入实地调研、广泛征求意见，进一步修改完善，经省纪委常委会会议研究通过，正式印发全省执行，推动了这项工作制度化、规范化。

　　问：请问《办法》的主要内容和特点都有(yǒu)哪些？

　　答(dá)：《办法》共十八条1600余字，涵盖了五个方面内容：①明确了查处诬告陷害行為(wèi)、為(wèi)干部澄清正名的目的依据、原则要求以及职责分(fēn)工。②明确了诬告陷害行為(wèi)的认定、重点查处的5种具體(tǐ)情形、查处权限以及处置流程。③明确了澄清正名的4种具體(tǐ)情形、范围方式及办理(lǐ)流程、结果运用(yòng)、相关要求。④明确了数据统计和信息报送、教育指导和宣传引导工作保障机制。⑤明确了《办法》解释机关和施行时间。

　　治病救人、严管厚爱、激励保护是纪检监察机关的一贯理(lǐ)念。《办法》突出政治属性，同时也兼顾实践性和操作性，考虑各地各部门实际情况，宜在鼓励落实总體(tǐ)要求基础上积极探索实践，创造性贯彻落实。出台《办法》本身就是要释放一个信号，对搞歪门邪道、诬告陷害的，严惩不贷；对一心為(wèi)公、敢闯敢试的，大胆鼓励，即使出现失误也可(kě)以容错纠错，即使受到诬告陷害也可(kě)以澄清正名。去年以来，山(shān)东省纪委已专题通报5起不担当不作為(wèi)、4起诬告陷害党员干部、7起澄清党员干部受到不实举报典型问题；全省共通报澄清正名类问题112批、261起，诬告陷害类问题22批、29起，取得很(hěn)好的政治效果、纪法效果和社会效果。

　　问：请您具體(tǐ)解读一下重点查处诬告陷害的5种情形？

　　答(dá)：《办法》列出重点查处诬告陷害的5种情形是：①捏造、歪曲事实，情节严重的。如，2017年以来，莒县某乡镇小(xiǎo)學(xué)教师牟某某因绩效考核问题对校長(cháng)邵某某心怀怨恨，在无任何事实依据情况下，捏造事实并先后20余次向省市县有(yǒu)关领导匿名或冒名举报邵某某权钱交易、贪污腐败等问题，经查反映问题不实，牟某某受到降低一个岗位等级处分(fēn)，并在全县教育系统通报批评。②诬告陷害手段恶劣，造成不良影响的。如，青岛某单位张某某在网上发帖，恶意诽谤青岛某报业集团负责人利用(yòng)职权大肆敛财等问题，经查有(yǒu)关照片纯属伪造，张某某被取消预备党员资格，受到政務(wù)记大过处分(fēn)。③严重干扰换届选举或者干部选拔任用(yòng)工作的。如，在村“两委”换届选举前，东营市垦利區(qū)某村委会主任徐某為(wèi)增加自己当选村党支部书记的几率，歪曲事实真相，故意举报该村党支部负责同志(zhì)骗取危房改造补助资金，徐某受到党内警告处分(fēn)。④经查信访举报反映内容完全失实，仍诬告陷害他(tā)人的。如，青岛市黄岛區(qū)王台镇河南薛村王某，举报王台镇党委书记韩某违规干预和插手执纪审查，经核查认定举报问题不实，举报人仍多(duō)次越级缠访和非访，被公安机关刑事拘留。⑤诬告陷害他(tā)人，造成其他(tā)严重后果的。这个属于兜底条款。

　　问：请谈谈如何抓好《办法》的贯彻落实？

　　答(dá)：制度的生命力在于执行。各级党委（党组）要深入贯彻落实中央关于激励干部担当作為(wèi)的部署和省委工作安排，以深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育為(wèi)契机，进一步提高政治站位，扛稳主體(tǐ)责任，带头落实《关于激励干部担当作為(wèi)实施容错纠错的办法（试行）》等规定，积极营造支持改革者、鼓励创新(xīn)者、宽容失误者、保护干事者的正确导向和良好氛围。各级纪检监察机关要严格落实《办法》要求，坚持依纪依法、实事求是、分(fēn)级负责、激励担当，对不实举报认真甄别、加强分(fēn)析，加大对诬告陷害行為(wèi)的查处力度，為(wèi)受到诬告错告的干部及时澄清正名，推动形成激浊扬清、干事创业的良好政治生态。广大干部要积极担当作為(wèi)，敢闯敢试敢干，始终相信组织、依靠组织，只要出于公心、依法履职，就要理(lǐ)直气壮地去干去抓去管，进一步激发干事创业精气神，在新(xīn)征程上锐意创新(xīn)、攻坚克难，為(wèi)实现“走在前列、全面开创”作出应有(yǒu)贡献。