4月27日，中央纪委國(guó)家监委网站通报山(shān)东、广东、黑龙江、浙江、湖(hú)南等地纪检监察机关查处的31起违反中央八项规定精神典型问题，包括山(shān)东省高级人民(mín)法院原党组副书记、副院長(cháng)李勇违规收受礼金、接受可(kě)能(néng)影响公正执行公務(wù)的宴请等问题，广东省佛山(shān)市人民(mín)检察院原副科(kē)职干部、一级检察官何凯翔接受管理(lǐ)服務(wù)对象宴请问题，浙江省工艺美术研究院有(yǒu)限公司在杭州某饭店(diàn)违规举办团拜聚餐问题。
自今年1月以来，中央纪委國(guó)家监委网站通报违反中央八项规定精神案例103起，其中违规吃喝(hē)问题20起。通报案例表明，违规吃喝(hē)问题具有(yǒu)顽固性和反复性，严查享乐奢靡之风、整治违规吃喝(hē)问题丝毫不能(néng)松懈。五一端午将至，要继续保持高度警惕，强化监督检查，对违规吃喝(hē)奢靡之风扭住不放、严肃查处，释放坚决从严、持续从严、一严到底的明确信号。
违规吃喝(hē)奢靡之风病灶未倒、病根仍在
浙江省杭州市富阳區(qū)粮食收储公司原经理(lǐ)、党总支副书记高明华，党总支原书记许路生等人，4年多(duō)的时间里在多(duō)家饭店(diàn)吃喝(hē)545次，餐费金额高达77.62万元。“平均一周要吃喝(hē)2到3次，基本都是所谓的‘公務(wù)接待’。”参与办理(lǐ)该案的富阳區(qū)纪委监委干部何小(xiǎo)青记忆深刻。
据估算，该公司每年的业務(wù)招待费高达40多(duō)万元。為(wèi)掩人耳目，高明华、许路生等人以经班子集體(tǐ)研究為(wèi)名，授意财務(wù)人员以虚假列支等方式，将超标准公務(wù)接待的餐费以粮食运费、材料费等形式报销。2014年至2018年，高明华等人违反國(guó)家法律法规，以虚假列支等方式违规套取资金用(yòng)于列支日常購(gòu)买的烟酒、土特产及餐费等，累计达137.16万元。
统计发现，在通报的典型案例中，违规吃喝(hē)与其他(tā)违纪行為(wèi)交织的超过60%；涉案人员受到留党察看、开除党籍等重处分(fēn)或移送司法机关的7起，占35%。如山(shān)东省高级人民(mín)法院原党组副书记、副院長(cháng)李勇不仅违规收受礼金、接受可(kě)能(néng)影响公正执行公務(wù)的宴请、公款購(gòu)买高档烟酒用(yòng)于公務(wù)接待，还严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律和國(guó)家法律法规，并涉嫌受贿犯罪。
中國(guó)社会科(kē)學(xué)院副研究员田坤认為(wèi)，违规吃喝(hē)是“四风”典型问题，实质上也是思想不牢、党性薄弱的表现。例如，广东省阳春市春城街(jiē)道七星村原党支部书记、村委会主任欧克明任职期间，大吃大喝(hē)欠下9家饭店(diàn)餐费87万余元。其不仅不反思自身错误，还反问办案人员，“村集體(tǐ)资金本来就应该取之于民(mín)、用(yòng)之于民(mín)，我身為(wèi)村委会主任，拿(ná)来请村民(mín)吃饭有(yǒu)什么错？”在他(tā)看来，担任村党支部书记就在村里享有(yǒu)“话语权”，并沉迷于这种权力带来的享受。
从以上案例可(kě)以看出，违规吃喝(hē)享乐奢靡老问题的病灶未倒、病根仍在。作风建设永遠(yuǎn)在路上，纠治“四风”一刻都不能(néng)放松，必须深化认识、提高警惕，坚持不懈抓节点、强监督、促整改，坚决防止节日期间“四风”问题反弹回潮。
隐蔽方式多(duō)种多(duō)样，监督执纪难度增大
党的十八大以来，驰而不息狠抓中央八项规定精神落实，持续发力纠“四风”、树新(xīn)风，违规吃喝(hē)问题得到有(yǒu)效遏制。但是高压之下，违规吃喝(hē)也出现新(xīn)动向新(xīn)表现。梳理(lǐ)中央纪委國(guó)家监委网站通报的典型案例发现，违规吃喝(hē)主體(tǐ)隐蔽、花(huā)样翻新(xīn)、地点转暗、结算复杂，增加了监督执纪的难度。
地点更隐蔽。通报案例中，有(yǒu)的把就餐地点转移到由私人住宅改造、具有(yǒu)私人会所性质的隐蔽场所。例如，安徽省铜陵市纪委监委今年2月底通报，枞阳县项铺镇原党委书记张颂等人，疫情防控期间在民(mín)营企业主疏某家中聚餐并饮酒。有(yǒu)的把接待地点转移到单位内部食堂、培训中心及私人企业餐厅。例如，山(shān)东省潍坊市滨海经济技术开发區(qū)先进制造产业园原党委副书记张志(zhì)尊等人，疫情防控期间违规使用(yòng)公車(chē)到企业内部接待餐厅接受管理(lǐ)服務(wù)对象宴请。
花(huā)样再翻新(xīn)。通报案例中，既有(yǒu)借學(xué)习、考察、休假之名，组织宴请或接受企业接待，也有(yǒu)借会议、培训之名，组织会餐或安排宴请。例如，浙江省工艺美术研究院有(yǒu)限公司在杭州某饭店(diàn)举办团拜聚餐活动，餐费及酒水等费用(yòng)在公款内列支。还有(yǒu)的借工作指导為(wèi)名，组织吃喝(hē)宴请，之后以接待上级考察名义用(yòng)公款报销。例如，云南省砚山(shān)县阿猛镇文(wén)化广播電(diàn)视服務(wù)中心原主任杨爱军以接待上级单位检查指导為(wèi)名，采取虚开菜单、拼凑发票等手段，违规报销应由个人承担的餐费1.17万元。
频使障眼法。在吃喝(hē)人员上，对陪餐人员和人数刻意控制，人数由多(duō)变“少”，控制陪餐人员為(wèi)“自己人”。在吃喝(hē)方式上极力伪装。例如，天津市医药集团原党委书记、董事長(cháng)张建津多(duō)次接受民(mín)营企业老板安排的宴请，将茅台、五粮液等高档酒装入矿泉水瓶带入饭店(diàn)饮用(yòng)。
结算更复杂。通报案例中，有(yǒu)的在会议费、培训费中变相支出；有(yǒu)的将公務(wù)接待费与职工餐费、工会经费、培训经费等混在一起。例如，湖(hú)南省常德市公安局巡警特警支队用(yòng)公款購(gòu)买、使用(yòng)烟酒，并以办公用(yòng)品、印刷费等名目报销烟酒费用(yòng)6.13万元。有(yǒu)的利用(yòng)自身职权或工作关系向下属单位转嫁、摊派吃喝(hē)费用(yòng)；有(yǒu)的虚开发票、编造报销理(lǐ)由，或分(fēn)次开票、改变开票类型违规报销。例如，宁夏回族自治區(qū)科(kē)技厅原厅長(cháng)马清贵在北京个人用(yòng)餐消费1.73万元，由下属公司支付。
坚守节点抓整治，完善長(cháng)效治理(lǐ)机制
4月23日，中央纪委國(guó)家监委公布了2020年3月份全國(guó)查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，这已是连续第79个月公布月报数据。数据显示，“违规吃喝(hē)”查处问题数585起、处理(lǐ)917人、党纪政務(wù)处分(fēn)558人。其中，“违规接受管理(lǐ)和服務(wù)对象等宴请”161起、处理(lǐ)294人、处分(fēn)181人，分(fēn)别占27.5%、32.1%、32.4%。
这是今年整治“四风”的一个新(xīn)变化。十九届中央纪委四次全会强调，巩固拓展作风建设成效。全会后，中央纪委國(guó)家监委对查处享乐主义、奢靡之风问题的数据统计指标进行了优化调整，紧盯“不吃公款吃老板”等隐形变异问题，将“其他(tā)”项中的“违规接受管理(lǐ)和服務(wù)对象等宴请”作為(wèi)另一统计子项单列，进一步突出了治理(lǐ)重点。
数据背后是各地纪检监察机关聚焦违规吃喝(hē)，纠治“四风”问题的具體(tǐ)实践。在疫情防控监督工作中，天津市纪委监委组成6个监督检查组深入各地各部门，严肃查处组织和参与聚餐、聚会、打牌娱乐等聚集性活动。河南省纪委监委利用(yòng)税務(wù)部门发票管理(lǐ)系统，查处机关事业单位和國(guó)有(yǒu)企业涉嫌违规吃喝(hē)、公款大额購(gòu)买酒水等问题，提升发现線(xiàn)索、查纠问题的精准度、可(kě)靠性。甘肃省陇西县纪委监委梳理(lǐ)了报销违规吃喝(hē)费用(yòng)的典型表现，通过强化财務(wù)管理(lǐ)、规范报销，把好“关口”，堵住“精致走账”的“暗门”。
五一假期将至，违规吃喝(hē)在节日期间易发多(duō)发。持续疫情防控下，个别党员干部容易产生趁着假期出去放松、违规搞吃喝(hē)玩乐的念头。连日来，各地纪检监察机关加大对隐蔽公款吃喝(hē)违纪行為(wèi)的查处力度，点名道姓通报曝光，既处理(lǐ)当事人，也对相应领导班子和领导干部进行责任追究，自上而下强化组织监督力度，坚决防止违规吃喝(hē)问题反弹，提前敲响警钟。
守住重要节点，巩固拓展作风建设成效，就要坚持“三不”一體(tǐ)推进，持之以恒落实中央八项规定精神，大力深化整治形式主义、官僚主义，毫不松懈严查享乐、奢靡问题，努力构建纠治“四风”長(cháng)效机制，推动化风成俗、成為(wèi)习惯。
