近日，发改委、國(guó)家能(néng)源局联合印发通知（下称《通知》），部署加快“十四五”时期抽水蓄能(néng)项目开发建设。
通知指出，加快发展抽水蓄能(néng)，对于加快构建新(xīn)型電(diàn)力系统、促进可(kě)再生能(néng)源大规模高比例发展、实现碳达峰碳中和目标，保障電(diàn)力系统安全稳定运行、提高能(néng)源安全保障水平，以及促进扩大有(yǒu)效投资、保持经济社会平稳健康发展，具有(yǒu)重要作用(yòng)。
“十四五”是落实《抽水蓄能(néng)中長(cháng)期发展规划(2021—2035年)》、加快推进抽水蓄能(néng)高质量发展的关键时期。做好“十四五”抽水蓄能(néng)项目开发建设工作意义重大。
2021年9月，國(guó)家能(néng)源局发布的《抽水蓄能(néng)中長(cháng)期发展规划（2021-2035年）》明确，到2025年，抽水蓄能(néng)投产总规模较“十三五”翻一番，达到6200万千瓦以上；到2030年，抽水蓄能(néng)投产总规模较“十四五”再翻一番，达到1.2亿千瓦。
今年3月22日，國(guó)家发改委、能(néng)源局印发的《“十四五”现代能(néng)源體(tǐ)系规划》中也明确，要加快推进抽水蓄能(néng)電(diàn)站建设，推动已纳入规划、条件成熟的大型抽水蓄能(néng)電(diàn)站开工建设，完善抽水蓄能(néng)价格形成机制。
而截至2020年底，我國(guó)抽水蓄能(néng)装机量只有(yǒu)3149万千瓦，这意味着到2030年，我國(guó)抽水蓄能(néng)装机将有(yǒu)约4倍发展空间。
这一目标也超过市场预期。此前业内预计到2030年我國(guó)抽水蓄能(néng)总装机达到1.13亿千瓦，到2060年底总装机达到1.8亿千瓦。
目前我國(guó)抽水蓄能(néng)装机规模遠(yuǎn)低于國(guó)家规划。从2009年起，我國(guó)已经开展的全國(guó)第一轮抽水蓄能(néng)选点规划及部分(fēn)省（區(qū)、市）规划调整，提出规划推荐站点105个，总装机容量1.2亿千瓦，并提出到2020年实现1.1亿千瓦装机。但是截至目前，抽水蓄能(néng)電(diàn)站建成规模尚不足规划目标的1/3，严重滞后。
如此看来，抽水蓄能(néng)未来有(yǒu)多(duō)大的发展空间？据水電(diàn)水利规划设计总院的测算，截至2021年，中國(guó)抽水蓄能(néng)已建装机规模3639万千瓦。按照三到四亿千瓦的发展目标，大约还要建设3.5亿千瓦。目前来看，抽水蓄能(néng)電(diàn)站的单位千瓦投资在6000元/千瓦左右。据此计算，这意味着2.1万亿投资。
由此可(kě)见，我國(guó)抽水蓄能(néng)发展具有(yǒu)广阔的市场空间和强劲的发展动力。
日前两部委部署的这份加快“十四五”时期抽水蓄能(néng)项目开发建设的通知要求，各省(區(qū)、市)发展改革委、能(néng)源局要将抽水蓄能(néng)项目开发建设作為(wèi)当前重要能(néng)源工作，加强组织管理(lǐ)和统筹协调。组织项目单位做好项目前期工作，督促项目所在地政府建立工作机制，积极支持配合项目单位开展工作。加快项目核准的同时，加强部门协调，推动加快办理(lǐ)项目用(yòng)地、环评等审批手续，具备开工条件的项目尽早开工建设。
此外，这份通知还提到，承担抽水蓄能(néng)项目开发建设任務(wù)的中央能(néng)源企业要优化完善内部流程，提高项目投资决策、招投标等工作效率，加快投入资金、人力等要素，支持项目核准和开工建设。電(diàn)网企业在電(diàn)网规划及实施中，做好与各省(區(qū)、市)抽水蓄能(néng)项目建设的衔接对接，在项目接入系统设计的基础上，加快并网工程建设。
通知强调，用(yòng)好國(guó)家重大项目用(yòng)地保障协调机制，对符合条件的抽水蓄能(néng)项目加大用(yòng)地保障力度。在抽水蓄能(néng)项目前期工作、项目建设及运行管理(lǐ)等全过程中，严格落实生态环境保护法律法规和相关要求，落实生态保护措施，做到与生态环境协调发展。以两部制電(diàn)价為(wèi)主體(tǐ)，通过竞争性方式形成電(diàn)量電(diàn)价，将容量電(diàn)价纳入输配電(diàn)价回收，推动抽水蓄能(néng)電(diàn)站作為(wèi)独立主體(tǐ)参与市场。
通知强调，加强抽水蓄能(néng)行业管理(lǐ)，建立调度协调机制，协调解决重大问题。发挥行业组织作用(yòng)，加强行业培训教育和能(néng)力提升等工作。强化项目投资、设计、施工、设备制造等产业链协同。大型风電(diàn)光伏基地所在地區(qū)，抽水蓄能(néng)规划建设要与大型风電(diàn)光伏基地规划和项目布局、输電(diàn)通道做好衔接协调，促进電(diàn)力外送。
通知强调，各单位要按照要求，落实责任，加大力度，抓紧开展工作，加快抽水蓄能(néng)项目开发建设。请各省(區(qū)、市)发展改革委、能(néng)源局按照能(néng)核尽核、能(néng)开尽开的原则，加快推进2022年抽水蓄能(néng)项目核准工作，确保2022年底前核准一批项目，并做好与“十四五”后续年度核准工作的衔接，促进抽水蓄能(néng)又(yòu)好又(yòu)快大规模高质量发展。
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来源：储能(néng)之音
