6月18日，電(diàn)力规划设计总院在北京召开《中國(guó)電(diàn)力发展报告2018》（以下简称“《报告》”）发布会。《报告》预测，在目前已明确的跨省區(qū)输電(diàn)通道实现满送前提下，若不及时考虑增加電(diàn)源供给，则全國(guó)大部分(fēn)省區(qū)未来三年電(diàn)力供需形势将全面趋紧。其中，全國(guó)16个省份需要增加電(diàn)源供给，及时启动一批火電(diàn)项目前期工作。华东、华中及南方等區(qū)域需进一步扩大外来電(diàn)规模。
《报告》指出，2019—2021年，全國(guó)電(diàn)力供需形势将全面趋紧。仅考虑目前已明确可(kě)投产的電(diàn)源，在跨省區(qū)電(diàn)力流安排能(néng)够落实的前提下，河北、江苏、浙江、安徽、河南、湖(hú)北、湖(hú)南、江西、陕西、广东、广西、海南未来三年電(diàn)力供需持续偏紧或紧张。辽宁、内蒙古、山(shān)东、上海、福建、四川、重庆、甘肃、新(xīn)疆、云南、贵州未来三年電(diàn)力供需逐步由宽松或基本平衡转变為(wèi)偏紧或紧张;黑龙江、吉林、北京、天津、山(shān)西、宁夏、青海、西藏電(diàn)力供需较為(wèi)宽松。
《报告》显示，未来三年，高新(xīn)技术产业和高端制造业将带动二产用(yòng)電(diàn)继续刚性增長(cháng)，服務(wù)业快速发展驱动三产和居民(mín)生活用(yòng)電(diàn)仍将保持快速增長(cháng)。2019年，全社会用(yòng)電(diàn)量同比增長(cháng)5.6%，用(yòng)電(diàn)量达7.3万亿千瓦时；2020年，全社会用(yòng)電(diàn)同比增長(cháng)5.0%，用(yòng)電(diàn)量达7.6万亿千瓦时；2021年，全社会用(yòng)電(diàn)同比增長(cháng)4.7%，用(yòng)電(diàn)量达8.0万亿千瓦时。
《报告》指出，大力发展新(xīn)能(néng)源仍是能(néng)源供给侧改革的重点。新(xīn)能(néng)源消纳利用(yòng)将成為(wèi)引导优化开发布局的关键。未来三年，全國(guó)新(xīn)能(néng)源消纳空间约3.5亿千瓦，“三北”地區(qū)仍有(yǒu)较大开发潜力，新(xīn)能(néng)源消纳空间约1亿千瓦。随着内蒙古、甘肃、新(xīn)疆等地區(qū)用(yòng)電(diàn)持续快速增長(cháng)，未来三年红色橙色预警有(yǒu)望解除，按照平价上网要求也仍具有(yǒu)大规模开发的潜力。
随着“可(kě)再生能(néng)源電(diàn)力消纳责任权重”政策（“配额制”）的出台，中东部地區(qū)新(xīn)能(néng)源开发的紧迫性持续增强；随着“分(fēn)布式发電(diàn)市场化交易”政策出台，预计未来三年中东部地區(qū)分(fēn)散式风電(diàn)、分(fēn)布式光伏将快速发展。在现有(yǒu)调峰能(néng)力和网架条件下，未来三年海上风電(diàn)消纳空间1900万千瓦左右。
《报告》同时指出，西南水電(diàn)外送规模将持续增加。西南水電(diàn)还将新(xīn)增跨省跨區(qū)配置能(néng)力3000万千瓦以上。
在输電(diàn)通道方面，《报告》指出，跨省區(qū)输電(diàn)通道利用(yòng)率亟待提升。一方面，要加快宁东-浙江、准东-安徽、上海庙-山(shān)东、晋北-江苏、蒙西-天津南、榆横-潍坊、锡盟-山(shān)东等输電(diàn)通道配套電(diàn)源建设进度。另一方面，要加强受端网架建设，提升酒泉-湖(hú)南、哈密-郑州输電(diàn)通道送電(diàn)能(néng)力。另外，要加快完善市场化定价机制，尽快提升扎鲁特-青州输電(diàn)通道送電(diàn)规模。预计2021年我國(guó)跨省區(qū)输電(diàn)规模将达到约2.9亿千瓦。
在電(diàn)改方面，《报告》提出，電(diàn)力市场化改革有(yǒu)待进一步提速扩围。電(diàn)力市场化交易壁垒仍然存在，亟待建立以電(diàn)网物(wù)理(lǐ)连接為(wèi)基础的跨省區(qū)交易机制，打破省间或區(qū)域间的交易壁垒；现货市场顶层设计已经出台，但電(diàn)力现货交易系统仍有(yǒu)待进一步完善，電(diàn)力现货交易仿真验证系统亟待建立；增量配電(diàn)网评估机制初步建立，相关规划设计标准的编制已经启动，但目前320个增量配電(diàn)网项目仅发放业務(wù)许可(kě)证48个，大量增量配電(diàn)网业務(wù)主體(tǐ)地位亟待明确。
信息来源：中國(guó)能(néng)源报
