２０１５年１２月，為(wèi)支持山(shān)东省基础设施建设和现代产业发展，推动區(qū)域联动、产业融合、协作发展，山(shān)东发展投资集团成為(wèi)省内首批國(guó)有(yǒu)资本投资运营公司。
截至２０２１年１０月底，山(shān)东发展投资集团资产规模超过３００亿元，较成立之初实现资产翻番；累计投资１３１亿元，撬动社会资本近１２００亿元，有(yǒu)效发挥了國(guó)有(yǒu)资本的带动作用(yòng)；深耕绿色产业，绿色科(kē)技产业占比达７８．２２％，支持推动了全省经济社会绿色低碳发展，也彰显了省属國(guó)有(yǒu)投资公司的责任与担当。
验好刹車(chē)再给油——磨好风控这把刀(dāo)
任何投资都存在风险，对项目整體(tǐ)的规范性如何强调都不為(wèi)过。而严格的风险管理(lǐ)，是对投资最好的规范。
如何严格呢(ne)？首先要有(yǒu)一套科(kē)學(xué)的标准和行之有(yǒu)效的工作机制。
２０１９年之前，山(shān)东发展投资集团用(yòng)４年的时间基本解决了自身建设、业務(wù)拓展等各项工作“从无到有(yǒu)”的问题，為(wèi)企业長(cháng)遠(yuǎn)发展奠定了基础，这被他(tā)们称為(wèi)“一次创业”。在此阶段，山(shān)东发展投资集团领导班子高度重视风控工作，主要负责人切实担负起了风险防控的第一责任人职责，按照國(guó)内一流投资公司标准配强总部风控部门力量，专职风控人员具有(yǒu)博士或硕士研究生學(xué)历，均来自北京大學(xué)、南京大學(xué)等一流高校，同时在大型國(guó)企、律师事務(wù)所、会计师事務(wù)所等有(yǒu)过专业从业经历，充分(fēn)體(tǐ)现了集团对风控工作的重视。
２０１９年开始，山(shān)东发展投资集团按照省委、省政府，省國(guó)资委深化國(guó)企改革的系列部署，启动“二次创业”，解决“从有(yǒu)到特”的问题。集团赴深圳、北京、上海，深入考察深投控、深创投、高瓴资本等标杆企业和头部机构，启动了对标与合作一體(tǐ)推进的工作。２０２０年，集团第一个五年规划开始编制，确定了发展战略、发展目标以及发展主业，也同步启动了对企业文(wén)化的提炼。“國(guó)企金盾”品牌建设工作由此开启。
“國(guó)企金盾”风控品牌，寓意以严密有(yǒu)效的风控體(tǐ)系和专业卓越的风控能(néng)力，在公司高质量发展中发挥“盾牌”一样的保障护卫作用(yòng)。集团希望通过品牌的引导，迅速传递风险管理(lǐ)的核心理(lǐ)念，以品牌為(wèi)抓手，搭建企业风控的長(cháng)效机制，同时，发挥品牌效益，為(wèi)经营发展提供强有(yǒu)力的支撑。“國(guó)企金盾”品牌建设，也成為(wèi)新(xīn)形势下山(shān)东发展投资集团全面提升风险管理(lǐ)科(kē)學(xué)化水平的积极实践。
品牌建设的目标是锤炼一支忠诚担当、能(néng)征善战的专业风控队伍，建立“点、線(xiàn)、面”相结合的风险管理(lǐ)體(tǐ)系，打造省属企业标杆性工作模式，形成运行有(yǒu)序的风控机制，最终确保企业风险可(kě)控、在控、能(néng)控，并且為(wèi)企业经营发展创造价值。
从后来的发展成绩来看，“國(guó)企金盾”品牌的建设，确实发挥了实质性作用(yòng)。
围绕绿色、科(kē)技两大主要产业方向，山(shān)东发展投资集团大力发展绿色金融，先后完成备案基金管理(lǐ)公司６家，发起和出资绿色发展基金、绿色能(néng)源基金、國(guó)家先进制造业基金二期、一圈一带产业基金等市场化、功能(néng)性基金３４只，引领带动各类资本总规模近１０００亿元，重点投向生物(wù)医药、新(xīn)能(néng)源、新(xīn)材料、高端装备制造、节能(néng)环保等产业领域，支持了山(shān)东天岳新(xīn)材料、圣泉石墨烯、蓝孚高能(néng)粒子加速器、浪潮大数据、硅基仿生、锐翌生物(wù)等一批“十强”产业项目建设，推动了全省经济社会绿色低碳发展。
“快速发展的企业好比飞驰的汽車(chē)，业務(wù)开拓是油门，风险管控是刹車(chē)，我们既要追求动力充足，又(yòu)要防止刹車(chē)失灵。”这是山(shān)东发展投资集团党委书记、董事長(cháng)孟雷在全面风险管理(lǐ)體(tǐ)系建设工作启动会上的比喻。风险防控对于投资来说既像弯道超車(chē)前的刹車(chē)，也是砍柴之前的磨刀(dāo)。刹車(chē)是驾驶稳定的前提，磨刀(dāo)不误砍柴工。山(shān)东发展投资集团以“國(guó)企金盾”品牌建设為(wèi)载體(tǐ)，让风险防控成為(wèi)砍柴利器和汽車(chē)安心驰骋的保障。
从“防范顾此失彼”到“织牢一张网”——风险防控提关口全流程无死角
很(hěn)多(duō)企业往往只注重投资前的风险论证，而对于论证出的风险点如何监控、如何化解，缺乏标准化规范，结果导致前期论证看起来精密完善，后期风险事件频出，出现“只管前不顾后”现象。也有(yǒu)一些企业对投前、投中、投后各环节的风险控制缺乏有(yǒu)效协同，导致投前的论证方向、投中的决策内容和投后的监督手段相互不兼容。实际操作中风控力量很(hěn)容易被“撒芝麻盐”，让企业顾此失彼。
针对这些问题，山(shān)东发展投资集团在全面风险管理(lǐ)的基础上不断探索、勇于创新(xīn)，遵循投资业務(wù)开展的客观规律，提出了“投前重预防、投中重控制、投后重监督”的投资风控基本原则，总结形成了以投前三重防控（尽职调查、预审会、风控会），投中四层控制（投资审核、合同预审、法律审核、会议决策），投后五类监督（投后管理(lǐ)、风险监控、合同检查、项目后评价、项目审计）為(wèi)内核的“三四五”投资风控模式，把各环节核心要点都纳入风险控制范围，深入推进“國(guó)企金盾”风控品牌建设，较好实现了投资风控领域的精细化管理(lǐ)。
為(wèi)了让科(kē)學(xué)的风控模式落地见效并固化成规，山(shān)东发展投资集团制定投资风控管理(lǐ)办法及其配套指引，建成了企业投资风控领域“１＋Ｎ”制度體(tǐ)系，固化投资风控模式，规范工作流程和重点环节，以制度约束，实现科(kē)學(xué)化管理(lǐ)。搭建管理(lǐ)平台，创新(xīn)设立集团风控中心，负责牵头开展集团公司全面风险管理(lǐ)工作，中心可(kě)统一调配集团资源，统筹开展各项风险控制活动，以组织增强集团对权属企业的风险管控力，形成上下风控“一盘棋”的格局。从集团及权属企业择优选拔一批业務(wù)骨干形成内部风控人才库，从高校院所、头部机构聘请一批业内权威人士形成外部风险专家库，内外“智囊团”作為(wèi)集团公司的风控“智库”，共同参与风险论证、风险处置等工作，為(wèi)决策提供更完善、更专业的支持。这样，一套全流程的风险防控模式便从制度、组织、队伍三个方面有(yǒu)了全方位保障。
在“國(guó)企金盾”风控品牌建设过程中，山(shān)东发展投资集团并没有(yǒu)单纯就风险论风险，而是着眼于“全风险”视野，以“防范化解重大风险”為(wèi)主線(xiàn)，严格法律审核、完善制度流程、明确合规重点、加大审计力度、落实责任追究，将风险、法律、内控、合规、审计五项职能(néng)统一纳入“國(guó)企金盾”风险管理(lǐ)體(tǐ)系，实现同计划、同部署、同实施、同检查的一體(tǐ)化管理(lǐ)和五项职能(néng)的协同发力。
山(shān)东发展投资集团在强调风控工作相对独立性、专业性的同时，更强调风控工作对投资业務(wù)的“支撑性”“融合性”。不同于其他(tā)企业风控在投资事后发挥作用(yòng)，山(shān)东发展投资集团风控把工作挺到前線(xiàn)，从项目单位尽调论证阶段就开始参与，开展源头把关，促使风险问题解决在事前。在参与范围上，不但协同项目单位对外进行商(shāng)務(wù)谈判、开展交易结构设计和交易文(wén)件起草(cǎo)，而且全程跟进项目的内部投资审核和决策，為(wèi)集团决策层提供参谋建议。在参与方式上，不仅以传统被动式“审核”的方式评判项目，而且注重主动式“帮扶”项目，為(wèi)项目单位全方位提供风控合规完善性建议。在不触及合规“红線(xiàn)”和风控“高压線(xiàn)”的基础上，积极协助项目单位将项目经济效益和社会效益最大化，并着力引导项目促进集团战略发展。在上述风控工作方式加持下，山(shān)东发展投资集团投资硕果累累，发起设立规模１００亿元的山(shān)东省绿色发展基金，利用(yòng)國(guó)外金融组织资金总规模达４亿美元，成為(wèi)國(guó)内首次利用(yòng)國(guó)外金融组织资金设立的绿色基金，受到國(guó)际社会、國(guó)家发改委、财政部和省委、省政府的高度关注，有(yǒu)力支持了被投资企业快速发展，所投资众多(duō)项目已经实现上市。按照省政府的部署要求，设立了省直投基金，先后投资了１６９家中小(xiǎo)科(kē)技型企业，有(yǒu)力支持了我省中小(xiǎo)企业发展。
成立不足６年，山(shān)东发展投资集团凭借在实践中建立和完善的“國(guó)企金盾”风险管理(lǐ)體(tǐ)系，走出了國(guó)有(yǒu)企业投资风控的特色之路，打响了集团风控品牌，这在全國(guó)同类型國(guó)有(yǒu)投资公司中尚不多(duō)见。
大河有(yǒu)水小(xiǎo)河满——党建统领让金盾品牌效应持续彰显
品牌建设的成效毋庸置疑，而品牌的价值在“建”更在“管”。要让品牌效益如河满之势持续溢出、持续彰显，就要从企业文(wén)化着手，以品牌建设為(wèi)契机，统一思想理(lǐ)念，形成制度规范，推动事业发展。山(shān)东发展投资集团倾力打造的“國(guó)企金盾”品牌作了很(hěn)好的示范。
实际上，“國(guó)企金盾”风控品牌首先是党建工作的成果。它来源于集团审计法務(wù)部党支部的党建品牌建设，其中，“金”代表着“诚”与“诺”，意味着既要以对党绝对忠诚的态度谋事，也要践行“不忘初心牢记使命”的诺言去干事。“盾”代表“坚实可(kě)信”与“牢不可(kě)破”，这是从业務(wù)职能(néng)出发，要求大家夯实基础、凝心聚力，守好主责主业，做企业坚实可(kě)信赖的后盾。
经过不断提炼，“國(guó)企金盾”的价值理(lǐ)念和品牌模式在全集团予以推广，并逐步上升為(wèi)山(shān)东发展投资集团贯穿全局的特色品牌。
以品牌塑造為(wèi)纲，山(shān)东发展投资集团聚壮志(zhì)、提正气、鼓干劲，打造了一支政治过硬、能(néng)征善战、专业高效的风控队伍，干事创业的热情不断提升。在项目风控工作繁重、人手紧张情况下，风控战線(xiàn)党员干部齐心协力任劳任怨，自觉加班加点，在多(duō)项急难险重任務(wù)面前勇于冲锋在前。“國(guó)企金盾”品牌建设也促进了党建与业務(wù)的深度融合。在山(shān)东发展投资集团，党建要求在一線(xiàn)贯彻、党建任務(wù)在一線(xiàn)落实、党建成效在一線(xiàn)體(tǐ)现。可(kě)以说，业務(wù)一線(xiàn)就是党建工作的主战场。审计法務(wù)部作為(wèi)品牌建设牵头主體(tǐ)坚持“党政同责”、管理(lǐ)融合，把党建工作与经营管理(lǐ)同谋划、同部署、同实施、同考核，开展党员课题研究活动、微课制作、创新(xīn)创效等“党味”十足的活动，做到支部有(yǒu)活动、党员有(yǒu)行动、工作有(yǒu)推动，党员的党性修养、思想素质和业務(wù)素质显著提升，也打通了品牌效应发挥的“最后一公里”。
“打造國(guó)内一流的绿色产业投资控股集团和國(guó)有(yǒu)资本投资公司”是山(shān)东发展投资集团的企业愿景。為(wèi)此，它确立了“以全面风险管理(lǐ)為(wèi)目标，建立覆盖战略风险、投资风险、财務(wù)风险、运营风险和法律风险的全面风险管理(lǐ)體(tǐ)系，把风险管理(lǐ)落实到经营管理(lǐ)的各个层面与环节，助力集团行稳致遠(yuǎn)和高质量发展”的总體(tǐ)思路。面对未来的机遇和挑战，山(shān)东发展投资集团党委在科(kē)學(xué)分(fēn)析的基础上，精心谋划了今后５年的发展蓝图：紧紧围绕國(guó)家“碳达峰碳中和”战略目标，落实“十四五”规划，力争到２０２５年，实现资产总额、利润总额双翻番，在绿色能(néng)源、绿色产业投资等领域形成领先优势，在绿色产业园區(qū)等领域影响力明显提升，在私募股权投资、资产管理(lǐ)等领域规模明显扩大，在省属企业中形成独特的产业优势与发展特色，為(wèi)推进新(xīn)时代现代化强省建设注入绿色新(xīn)动能(néng)、作出新(xīn)的更大贡献。
来源：大众日报
