【经济界面】
向“碳达峰”“碳中和”目标疾行，这是一场新(xīn)技术新(xīn)市场竞争的激烈赛跑——
积极行动，迈向“3060”双碳目标
光明日报记者 张翼
实现碳达峰、碳中和是经济社会一场广泛而深刻的系统性变革。碳达峰、碳中和“3060”目标开启了低碳新(xīn)时代，也如同一根具有(yǒu)非凡力量的“指挥棒”，正在带动整个社会的巨大热情，并成為(wèi)社会转型的巨大动力。政府机构、专家學(xué)者、企业决策者纷纷為(wèi)这个目标而积极行动，出台政策、投身研究、投资布局。
如何迎接历史性机遇？在迈向碳达峰和碳中和的道路上还有(yǒu)哪些挑战？如何通过创新(xīn)、科(kē)技以及市场化手段实现碳中和？“3060”目标带来的变革超出想象，许多(duō)颠覆性的“重新(xīn)定义”正在发生，中國(guó)将用(yòng)切实的行动兑现承诺，实现清洁低碳的目标。
白鹤滩水電(diàn)站大坝日前全線(xiàn)浇筑到顶。新(xīn)华社发
加速向清洁能(néng)源“切换频道”
我國(guó)提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，被称作碳达峰、碳中和“3060”目标。
随着“3060”目标的提出，多(duō)家能(néng)源央企规划了自身实现碳中和的时间表和路線(xiàn)图，纷纷加速向清洁能(néng)源“切换频道”。三峡集团确定2040年实现碳中和；國(guó)家能(néng)源集团提出，可(kě)再生能(néng)源新(xīn)增装机达到7000—8000万千瓦；大唐集团表示，到2025年，非化石能(néng)源装机超过50%，提前5年实现碳达峰；华能(néng)集团将全力打造新(xīn)能(néng)源、核電(diàn)、水電(diàn)三大支撑，积极实施减煤减碳……
上海車(chē)展上新(xīn)能(néng)源車(chē)型受关注。新(xīn)华社发
打造“中國(guó)第一大氢能(néng)公司”——今年4月13日，中國(guó)石化董事長(cháng)张玉卓对外公布了一个新(xīn)的大目标。在走向“碳中和”目标大背景下，氢能(néng)被业界视為(wèi)终极清洁能(néng)源，各大企业纷纷走马上阵，目前开展氢能(néng)相关业務(wù)或布局的中央企业已有(yǒu)26家。
数据显示，目前，全世界只有(yǒu)500多(duō)座加氢站，中國(guó)正在运行的加氢站有(yǒu)100多(duō)座，其中中國(guó)石化加氢站有(yǒu)10座在运行。“十四五”期间，中國(guó)石化提出要在五年内建1000座加氢站。
江苏省宿迁市泗洪县天岗湖(hú)乡岸上麦浪滚滚、风車(chē)林立。张连华摄/光明图片
围绕打造世界领先洁净能(néng)源化工公司的愿景目标，中國(guó)石化提出，坚定不移迈向净零排放，“十四五”期间将布局7000座分(fēn)布式光伏发電(diàn)站点，目前已在海南、广东、广西、云南等地布局建设了160座光伏发電(diàn)站点。加快打造“油气氢電(diàn)服”综合能(néng)源服務(wù)商(shāng)，力争在2050年比國(guó)家目标提前10年实现碳中和。
无独有(yǒu)偶，6月3日，中國(guó)石油发布《2020年环境保护公报》。公报显示，中國(guó)石油2020年天然气产量当量占比首次突破50%。“气超油”的实质是清洁能(néng)源在我國(guó)一次能(néng)源结构中的占比提升，為(wèi)加快经济发展转型和清洁能(néng)源替代步伐提供了支撑。
同时，中國(guó)石油将新(xīn)能(néng)源摆到更加突出的位置，一座座加氢站建成投运，多(duō)能(néng)互补新(xīn)格局正在形成。
“未来5至10年是实现能(néng)源转型的重要窗口期。”中國(guó)石油董事長(cháng)戴厚良对未来的判断是：國(guó)际能(néng)源供需格局加快调整，绿色低碳转型已经成為(wèi)新(xīn)的共识，新(xīn)能(néng)源发展进入活跃期，数字化智能(néng)化技术推动行业重塑。
中國(guó)石油提出，大力实施“创新(xīn)、资源、市场、國(guó)际化、绿色低碳”五大战略，抓住能(néng)源行业低碳转型发展机遇，积极布局清洁生产和绿色低碳的商(shāng)业模式，按照“清洁替代、战略接替、绿色转型”三步走总體(tǐ)部署，力争2025年左右实现碳达峰，2050年左右实现“近零”排放。
“一场由基于化石能(néng)源的现有(yǒu)系统快速向基于非化石能(néng)源的零碳能(néng)源转型的全面竞赛正在加快。我國(guó)要抓住低碳转型带来的创新(xīn)发展机遇。”國(guó)家发改委能(néng)源研究所原所長(cháng)、國(guó)家气候变化专家委员会委员周大地在第五届能(néng)源互联网技术及应用(yòng)高峰论坛上指出，在“十四五”期间提前实现碳达峰的关键在于尽快采取低碳转型行动，不能(néng)拖延传统高碳扩张的转型，更不能(néng)盲目冲高碳排放。
保障新(xīn)能(néng)源高水平消纳利用(yòng)
全球范围内，目前几十个國(guó)家出台了禁售燃油車(chē)政策甚至时间表。“車(chē)道”在变，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)正站在风口。今年前5个月，我國(guó)汽車(chē)市场继续较快增長(cháng)，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)表现亮眼。据中國(guó)汽車(chē)工业协会统计，1-5月新(xīn)能(néng)源汽車(chē)销量95万辆，同比增長(cháng)2.2倍，比2019年同期增長(cháng)94.2%。同时，各方资本纷纷入局抢滩新(xīn)能(néng)能(néng)源汽車(chē)市场。
電(diàn)动車(chē)是不是真的零排放、无污染？这是新(xīn)能(néng)源汽車(chē)领域一个敏感的话题，在國(guó)内國(guó)外都引发热烈讨论和关注。专家普遍认為(wèi)，必须要对能(néng)源生产过程和汽車(chē)生产过程全生命周期做排放评估，才能(néng)够科(kē)學(xué)评价電(diàn)动汽車(chē)是否清洁。
由于目前電(diàn)动汽車(chē)的電(diàn)力生产源头主要来自以煤炭為(wèi)主的火力发電(diàn)，会产生烟尘、硫化物(wù)，以及较高的碳排放，加之電(diàn)动汽車(chē)本身产品的生产过程存在若干排放，不少声音认為(wèi)使用(yòng)火電(diàn)的電(diàn)动汽車(chē)依旧不环保，只是把分(fēn)散式的燃烧统一化了，治标不治本。
在“3060”碳达峰碳中和目标下，我國(guó)到2030年非化石能(néng)源占一次能(néng)源消费比重达到25%左右，风電(diàn)和太阳能(néng)发電(diàn)总装机容量达到12亿千瓦以上。“实现碳达峰碳中和的战略目标，我们要推动新(xīn)能(néng)源成為(wèi)電(diàn)力供应主體(tǐ)，所以要构建新(xīn)型電(diàn)力系统，多(duō)措并举保障新(xīn)能(néng)源高水平的消纳利用(yòng)。”國(guó)家能(néng)源局局長(cháng)章建华指出。
未来，新(xīn)能(néng)源汽車(chē)将因為(wèi)成為(wèi)新(xīn)能(néng)源发電(diàn)的载體(tǐ)而成為(wèi)真正清洁的产品，汽車(chē)的属性也将进一步进化為(wèi)移动的新(xīn)能(néng)源储能(néng)装置。“電(diàn)力系统给電(diàn)动汽車(chē)充電(diàn)，看似是一个供電(diàn)任務(wù)，但通过技术的发展包括采取经济性措施，完全可(kě)以让電(diàn)动汽車(chē)促进系统能(néng)力提升。”章建华表示：“電(diàn)动汽車(chē)在低谷时，系统给它充電(diàn)；在用(yòng)電(diàn)高峰，让電(diàn)动汽車(chē)给系统放電(diàn)。一辆電(diàn)动汽車(chē)就可(kě)能(néng)成為(wèi)電(diàn)力系统的一个储能(néng)装置。如果有(yǒu)成千上万大规模的電(diàn)动汽車(chē)，那对系统是非常有(yǒu)利的因素。未来，我國(guó)将加快储能(néng)的规模化发展，推动電(diàn)力系统全面数字化，构建高效、智慧的调度运行體(tǐ)系，加快推动充换電(diàn)基础设施建设。”
落实替代行动保证能(néng)源安全
“碳中和”意味着一个以化石能(néng)源為(wèi)主的发展时代结束，一个全新(xīn)的绿色发展时代开始。可(kě)再生能(néng)源将从能(néng)源绿色低碳转型的生力军成長(cháng)為(wèi)碳达峰碳中和的主力军。到“十四五”末，预计风光水等可(kě)再生能(néng)源在全社会用(yòng)電(diàn)量增量中的比重将达到三分(fēn)之二左右，在一次能(néng)源消费增量中的比重将超过50%。
然而，新(xīn)能(néng)源存在一定靠天吃饭的特性，如何保证未来能(néng)源安全？
“‘十四五’”期间可(kě)再生能(néng)源发展的边界条件、发展逻辑以及发展机制都将发生一系列重大变化。”國(guó)家能(néng)源局新(xīn)能(néng)源和可(kě)再生能(néng)源司司長(cháng)李创军指出，未来要统筹优化新(xīn)能(néng)源开发布局，大力提升電(diàn)力系统的灵活调节能(néng)力，构建新(xīn)能(néng)源消纳長(cháng)效机制。
“要构建新(xīn)型電(diàn)力系统，提供灵活调节能(néng)力，使新(xīn)能(néng)源更好地消纳。在发電(diàn)侧，加强火電(diàn)灵活性改造，包括推动抽水蓄能(néng)電(diàn)站、天然气调峰電(diàn)站的建设。”章建华指出，在電(diàn)网侧，加大基础设施建设，提升资源优化配置能(néng)力，特别要发挥大電(diàn)网资源互济的作用(yòng)。在用(yòng)户侧，推进终端電(diàn)能(néng)替代特别是绿色電(diàn)能(néng)替代，提高需求侧响应能(néng)力。
國(guó)家能(néng)源局提出，将制定更加积极的新(xīn)能(néng)源发展目标，加快实施可(kě)再生能(néng)源替代行动，着力提升新(xīn)能(néng)源消纳和存储能(néng)力，积极构建新(xīn)能(néng)源為(wèi)主體(tǐ)的新(xīn)型電(diàn)力系统，健全完善有(yǒu)利于全社会共同开发利用(yòng)可(kě)再生能(néng)源的體(tǐ)制机制和政策體(tǐ)系，為(wèi)构建清洁低碳、安全高效的能(néng)源體(tǐ)系提供坚强保障。
電(diàn)力领域重点企业积极行动，以高新(xīn)科(kē)技破解可(kě)再生能(néng)源发展面临的“瓶颈”。截至2020年年底，國(guó)家電(diàn)网经营區(qū)并网新(xīn)能(néng)源装机达到4.5亿千瓦、占全國(guó)新(xīn)能(néng)源总装机的85%，新(xīn)能(néng)源利用(yòng)率达到97.1%，全面完成了國(guó)家清洁能(néng)源消纳三年行动计划目标。“实现碳达峰、碳中和目标，发展新(xīn)能(néng)源、推进能(néng)源转型是关键。”國(guó)家電(diàn)网公司董事長(cháng)、党组书记辛保安指出。
实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，实现低碳转型无疑更是一场新(xīn)技术、新(xīn)市场竞争性的激烈赛跑。
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专家：“双碳”目标引领未来经济发展模式变革
光明日报记者 张翼整理(lǐ)
【“双碳”目标】
2020年9月，习近平主席在第七十五届联合國(guó)大会一般性辩论上宣布：中國(guó)二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。
2020年12月，习近平主席在气候雄心峰会上进一步宣布：到2030年，中國(guó)单位國(guó)内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能(néng)源占一次能(néng)源消费比重将达到25%左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风電(diàn)、太阳能(néng)发電(diàn)总装机容量将达到12亿千瓦以上。
“碳中和”一般是指实现全部温室气體(tǐ)净零排放，即温室气體(tǐ)源的排放和汇的吸收平衡。而当前大多(duō)数國(guó)家每年源的排放遠(yuǎn)高于新(xīn)增汇的吸收，因此，实现長(cháng)期碳中和目标的主要对策是减排，特别是能(néng)源系统要实现自身二氧化碳的净零排放。
世界范围内应对气候变化形势日益紧迫，全球多(duō)个國(guó)家都已树立了長(cháng)期碳中和目标的导向。这样的趋势将加剧世界范围内的经济技术革命性变革，重塑大國(guó)竞争格局，也将改变國(guó)际经济贸易规则和企业发展业态。
【专家观点】
國(guó)家气候变化专家委员会副主任何建坤：
新(xīn)的气候目标将成為(wèi)一个長(cháng)期的战略性导向，引发未来经济发展模式的根本性变革。“碳达峰”指的是二氧化碳排放总量出现拐点并在此后开始下降，也就是為(wèi)控制二氧化碳排放总量由增到减设定了确定的时间点。意味着2030年前，煤炭、石油等排放二氧化碳的化石能(néng)源的消费总體(tǐ)上不再增長(cháng)，将以目标导向倒逼经济转型和新(xīn)能(néng)源的利用(yòng)。二氧化碳排放要迅速转為(wèi)持续快速下降趋势，再经过30年的努力，力争实现“碳中和”。实现的路径是强化产业结构调整、转型升级与节能(néng)提效，加快能(néng)源低碳、零碳化转型，并通过增加碳汇，即通过植树造林、森林管理(lǐ)、植被恢复等措施，利用(yòng)植物(wù)光合作用(yòng)吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在植被和土壤中，从而通过减少温室气體(tǐ)在大气中浓度的过程、活动或机制等形式，实现人為(wèi)活动温室气體(tǐ)的净零排放。
调整产业结构主要是节能(néng)，调整能(néng)源结构则主要是大力发展低碳的清洁能(néng)源。一方面通过大力发展数字经济、高新(xīn)科(kē)技产业和现代服務(wù)业，抑制煤電(diàn)、钢铁、建材等高耗能(néng)重化工业的产能(néng)扩张。同时，通过产业技术升级，推广先进节能(néng)技术，提高能(néng)效，实现技术节能(néng)；另一方面，则要通过加快发展新(xīn)能(néng)源和可(kě)再生能(néng)源，优化能(néng)源结构。
我國(guó)更新(xīn)并强化应对气候变化國(guó)家自主贡献（NDC）目标，单位國(guó)内生产总值二氧化碳排放下降幅度、非化石能(néng)源占一次能(néng)源消费比重都有(yǒu)约5个百分(fēn)点的提高，意味着“十四五”和“十五五”期间，要通过行之有(yǒu)效的举措减少乃至抵消由于经济增長(cháng)带来的碳排放增加。任務(wù)非常艰巨，必须要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有(yǒu)条件的地方率先达峰。
应对气候变化危机的核心是减少温室气體(tǐ)的排放，节能(néng)绿色低碳是世界发展的趋势和未来。2030年前实现碳达峰，“十四五“期间要强化非化石能(néng)源占比、GDP碳强度下降指标，对社会展现强烈的低碳转型的信号和政策导向。2030年前实现碳达峰，是在長(cháng)期碳中和目标导向下的阶段性目标，碳达峰时间越早，峰值排放量越低，越有(yǒu)利于实现長(cháng)期碳中和目标。
《光明日报》（ 2021年06月19日 05版）
来源：光明网-《光明日报》
