拉林铁路是西藏首条電(diàn)气化铁路。图為(wèi)复兴号列車(chē)行驶在西藏山(shān)南。新(xīn)华社发
【圆桌对话】
主持人： 本报记者 刘坤 陈鹏
嘉 宾：
王军成 （二十大代表，中國(guó)工程院院士、齐鲁工业大學(xué)〔山(shān)东省科(kē)學(xué)院〕名誉校長(cháng)兼學(xué)术委员会主任）
许 峰 （二十大代表，江苏省无锡市委常委、江阴市委书记）
钟茂初 （南开大學(xué)经济研究所教授）
大國(guó)经济，举世瞩目。十年来，在以习近平同志(zhì)為(wèi)核心的党中央坚强领导下，我國(guó)经济实力实现历史性跃升。
党的二十大报告强调，要坚持以推动高质量发展為(wèi)主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有(yǒu)机结合起来，增强國(guó)内大循环内生动力和可(kě)靠性，提升國(guó)际循环质量和水平，加快建设现代化经济體(tǐ)系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和區(qū)域协调发展，推动经济实现质的有(yǒu)效提升和量的合理(lǐ)增長(cháng)。
当前和今后一个时期，高质量发展面临哪些机遇和挑战？完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，着力推动高质量发展，应如何进一步发力？本期圆桌对话邀请代表、专家就此展开探讨。
韧性强 潜力足 活力旺
主持人：当前，我國(guó)高质量发展态势如何？
王军成：随着中國(guó)特色社会主义进入新(xīn)时代，我國(guó)经济发展由高速增長(cháng)阶段转向高质量发展阶段，我们真实感受到创新(xīn)引领持续增强，區(qū)域协调发展稳步推进，高水平开放成效显著，生态环境明显改善，民(mín)生保障有(yǒu)力有(yǒu)效。高质量发展韧性强、潜力足、活力旺，发展态势長(cháng)期向好、更加巩固。
从山(shān)东省的情况来看，随着稳增長(cháng)政策措施落地见效，全省经济继续保持稳中向好、进中提质的发展态势。近年来，山(shān)东把创新(xīn)摆在发展的核心位置，深入实施创新(xīn)驱动发展战略，大力推动产业转型升级，有(yǒu)效促进新(xīn)动能(néng)发展壮大。就海洋科(kē)技创新(xīn)领域来说，广大科(kē)研工作者破解海洋监测关键技术“卡脖子”问题，自主研发系列化、谱系化海洋气象水文(wén)生态监测装备，打破國(guó)外技术壁垒，我國(guó)海洋环境监测浮标网规模居世界第二。同时，大力推动海洋科(kē)技成果转移转化。
许峰：从我们基层来看，高质量发展呈现出三个态势：一是已经成為(wèi)普遍共识；二是已经取得显著成效；三是已经成為(wèi)全面要求，从经济发展高质量拓展到经济社会各个领域。
具體(tǐ)到江阴，高质量发展體(tǐ)现為(wèi)四个特点，概括起来是四个字，即“强富美高”，就是在推动“经济强”上取得了重大进展，在加快“百姓富”上收获了更多(duō)成果，在打造“环境美”上实现了明显突破，在促进“社会文(wén)明程度高”上展现了新(xīn)的风貌，全國(guó)县域经济基本竞争力实现“十九连冠”。
钟茂初：近年来，我國(guó)更加注重资本、土地、劳动力、自然资源等要素的使用(yòng)效率。各类经济活动从传统的生产方式、组织形式，朝着数字化、信息化、智能(néng)化方向融合，数字经济成為(wèi)经济转型和经济效率提升的重要路径。在“双碳”目标和生态文(wén)明建设目标倒逼下，整个國(guó)民(mín)经济體(tǐ)系和产业全过程的绿色发展水平及程度大幅提升，单位GDP能(néng)耗、碳排放、污染排放水平显著降低。人民(mín)生活水平和生活品质显著提升，特别是公共基础设施、公共服務(wù)、社会保障體(tǐ)系等方面不断完善，更好體(tǐ)现了“共享发展”。经济增長(cháng)来源更為(wèi)均衡，发展的安全性和抗风险能(néng)力得以强化。
实體(tǐ)经济是立身之本
主持人：党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实體(tǐ)经济上，推进新(xīn)型工业化，加快建设制造强國(guó)、质量强國(guó)、航天强國(guó)、交通强國(guó)、网络强國(guó)、数字中國(guó)。如何大力发展实體(tǐ)经济，构建支撑高质量发展的现代产业體(tǐ)系？
王军成：一是发挥企业创新(xīn)主體(tǐ)地位，启动高质量发展“新(xīn)引擎”。要加强创新(xīn)领军企业与高校、科(kē)研院所科(kē)技合作，加强关键核心技术攻关，加快科(kē)技成果转移转化，推进以人工智能(néng)、大数据等為(wèi)代表的数字技术与实體(tǐ)经济融合，塑造大中小(xiǎo)企业融通创新(xīn)的现代化产业集群，打造具有(yǒu)國(guó)际竞争力的现代产业體(tǐ)系。二是强化政府支持引导。继续发挥政策引导激励作用(yòng)，用(yòng)足用(yòng)好用(yòng)活政策红利。三是坚持市场需求导向。抓好基础设施建设，积极扩大有(yǒu)效投资，培育更多(duō)消费增長(cháng)点。继续以扩大内需為(wèi)战略基点，不断推进产學(xué)研用(yòng)深度融合，加快新(xīn)一代信息技术等新(xīn)兴产业发展，為(wèi)经济高质量发展蓄势赋能(néng)。
许峰：如果把一座城市比作一棵参天大树，那么实體(tǐ)经济就是它深埋地下的根。根深才会叶茂。我们始终坚持实體(tǐ)為(wèi)本，努力让产业这个高质量发展的“根基”、现代经济體(tǐ)系的“支柱”更稳更强。
从江阴的实践来看，构建现代产业體(tǐ)系，政府应主要从四个方面发力：一是坚持规划為(wèi)纲。没有(yǒu)规划引领，产业无法形成集群效应、规模效应、协同效应。二是坚持项目為(wèi)王。重大项目是转型升级的强引擎。三是坚持企业為(wèi)基。打造以500强企业為(wèi)引领、上市企业為(wèi)示范、专精特新(xīn)中小(xiǎo)企业為(wèi)支撑的“雁阵形”编队。四是坚持服務(wù)為(wèi)本。
钟茂初：发展实體(tǐ)经济，构建现代产业體(tǐ)系，要充分(fēn)发挥产业龙头企业的引领示范作用(yòng)。处于产业链核心地位的关键少数企业，要由具有(yǒu)战略意识的企业家掌舵，要有(yǒu)中長(cháng)期持续发展的行业目标和夯实行业基础的发展步骤。要促进数字技术与实體(tǐ)经济深度融合，全面理(lǐ)解“双碳”目标，切实防范“脱实向虚”倾向。
科(kē)技创新(xīn)作用(yòng)越发凸显
主持人：党的二十大报告指出，坚持创新(xīn)在我國(guó)现代化建设全局中的核心地位。在高质量发展过程中，应如何进一步促进创新(xīn)，特别是科(kē)技创新(xīn)？
王军成：我國(guó)科(kē)技创新(xīn)的作用(yòng)越发凸显，创新(xīn)已成為(wèi)实现更高质量发展的第一动力。实现高质量发展，提升科(kē)技创新(xīn)水平，要矢志(zhì)不渝提升基础研究水平，不断加大基础研究支持力度。在新(xīn)发展阶段，我國(guó)必须更加注重體(tǐ)现國(guó)家发展战略的基础研究，加大以财政资金為(wèi)主的基础研究投入力度，支持和鼓励高校院所、企业积极开展基础和应用(yòng)基础研究，以科(kē)技创新(xīn)突破发展瓶颈。同时，要解放思想、开拓创新(xīn)，有(yǒu)目标、有(yǒu)侧重、精准化开展关键核心技术和基础科(kē)學(xué)攻关，要建大平台、组大团队、做大项目、出大成果，避免“闭门造車(chē)”。高校院所、政府、企业要以解决实际问题為(wèi)导向，强化与國(guó)家实验室、新(xīn)型研发机构、科(kē)技领军企业的协同创新(xīn)与合作攻关，形成長(cháng)期稳定的协同关系。
许峰：科(kē)技创新(xīn)特别是科(kē)技与产业的高度融合，是江阴发展最显著的特征。我们一直坚持产业强市和创新(xīn)驱动“两大战略”共抓、现代产业和科(kē)技创新(xīn)“两个體(tǐ)系”共建、产业发展和科(kē)技人才“两类政策”共推。我们正围绕全面打响“科(kē)创江阴”品牌，进一步激发科(kē)技创新(xīn)活力，全域联动打造高层次科(kē)创格局，量质并举集聚高水平科(kē)创主體(tǐ)，精准施策营造高效能(néng)科(kē)创生态，让各类创新(xīn)创业的种子在長(cháng)江之畔竞相生根发芽、开花(huā)结果。
钟茂初：要通过深化要素市场化改革，促进知识产权、数据资源等知识要素充分(fēn)利用(yòng)。发挥我國(guó)制度优势，解决产业发展中的关键核心技术和“卡脖子”技术问题，弥补相关产业短板。同时，推动新(xīn)一代信息技术等战略性新(xīn)兴产业规模发展、集聚发展、集群发展。通过市场激励和政府激励制度政策，使“突破性创新(xīn)”脱颖而出。解决好创新(xīn)主體(tǐ)的持续创新(xīn)动力，解决好创新(xīn)群體(tǐ)与创新(xīn)成果的产权关系，解决好激发人才活力问题，為(wèi)全社会提供创新(xīn)领域的公共服務(wù)和公共基础设施。
不断塑造发展新(xīn)动能(néng)新(xīn)优势
主持人：立足新(xīn)发展阶段，未来应如何进一步推动高质量发展？
王军成：新(xīn)冠肺炎疫情和國(guó)际局势多(duō)变导致风险挑战增多(duō)，我國(guó)经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，高质量发展面临新(xīn)的挑战。当前，我國(guó)经济运行总體(tǐ)平稳，但发展新(xīn)动能(néng)仍然不足，转型升级阵痛凸显，经济下行压力加大。对此，我们要把科(kē)技的命脉牢牢掌握在自己手中，加快推动核心技术创新(xīn)，构筑一批高能(néng)级创新(xīn)平台，打造高水平科(kē)研创新(xīn)团队，开辟发展新(xīn)领域新(xīn)赛道，不断塑造发展新(xīn)动能(néng)新(xīn)优势。要看到，“危”中有(yǒu)“机”，比如海洋产业、人工智能(néng)、工业互联网等领域将成為(wèi)推动经济发展的新(xīn)动能(néng)，促进经济转型升级、科(kē)學(xué)技术进步、战略性新(xīn)兴产业发展，推动我國(guó)经济转向更高质量发展。
许峰：“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”是高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全的具體(tǐ)路径，是稳步推动高质量发展的科(kē)學(xué)指南。今后，我们要把准“疫情要防住”这个前提，在防疫上慎终如始；夯实“经济要稳住”这个基础，在经济上稳中求进；守牢“发展要安全”这个底線(xiàn)，在事关发展的安全问题上抓早抓小(xiǎo)，奋勇争先建设社会主义现代化县域示范。
钟茂初：党的二十大报告指出，必须完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以國(guó)内大循环為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)内國(guó)际双循环相互促进的新(xīn)发展格局。
稳增長(cháng)、稳就业以及扩大投资是重要手段。要关注投资对未来经济增長(cháng)的带动成效，特别是基础设施建设投资。要稳定各层级市场主體(tǐ)的预期与信心，特别是要稳定行业龙头企业的预期与信心。同时，客观分(fēn)析、清醒认识、有(yǒu)效应对國(guó)际经济贸易环境的不确定性及其中長(cháng)期变化趋势；以粮食安全、能(néng)源安全、金融體(tǐ)系安全、关键性产业链安全、生态环境安全為(wèi)前置约束，进一步推动高质量发展。
来源：光明日报
